今年７月，俄罗斯西伯利亚地区和中亚一些地区爆发Ｈ５Ｎ１病毒禽流感，引起欧洲的恐慌，欧 洲人担心这种致命的病毒可能通过候鸟或禽类贸易等方式传播至欧洲。汲取２００３年禽流感爆发的教训，荷兰政府２２日下令所有散养家禽农户和企业不得再在户外露天散养，德国也宣布下月初效仿这类做法。在此背景下，欧盟委员会特地召集２５个成员国的兽、禽医学专家２５日到欧盟总部开会，商讨对策。

    欧盟委员会负责卫生事务的发言人菲力普·托德当天在会后举行的新闻发布会上说，专家们广泛讨论了禽流感通过候鸟传播到欧盟的可能性，通过分析现有候鸟迁徙路线的资料，专家们认为近期欧盟国家感染禽流感的可能性很小，但必须采取一系列措施严防禽流感传入欧洲。这些措施包括：各成员国检查已有的预警措施；对过往的候鸟进行抽查体检；加强欧盟边境禽类过境检查；提高应对禽流感爆发的应急反应能力；提高农户和禽类养殖企业的防范意识；通行于各养殖场之间的车辆应该进行消毒等。

    关于这些措施的经费来源，欧盟委员会一位不愿透露姓名的官员在发布会上说，除了各成员国负担以外，欧盟将对有关预防措施的实施提供５５％的财政支持。欧盟还决定下月初再次召集各成员国专家会议，就具体预防措施作出安排。