据海关统计，今年1-7月我国共进口奶粉（包括配方奶粉和工业奶粉，下同）11万吨，比去年同期（下同）下降18.3％，价值3.8亿美元，小幅增长3.1％。其进口主要特点有：

　　一、月度进口规模相对比较稳定。今年以来，我国奶粉单月进口量都在1万吨以上，维持在1.3-1.8万吨之间。但是月度同比波动较大，2月份和5月份同比分别增长9.8％和4.7％，其他月份同比均出现下降，其中6月份进口量1.3万吨，同比降幅达47％，降幅为各月之最（下图）。

　　二、自主要来源地新西兰进口大幅下降，自其他奶源地进口增长。1-7月，我国自新西兰进口奶粉6.4万吨，下降28.8％，占同期奶粉进口总量的58.5％。同期，自欧盟、东盟和澳大利亚分别进口奶粉1.5万吨、1.2万吨和1万吨，分别增长38.9％、48.5％和11.8％。

　　三、工业奶粉进口大幅下降，婴幼儿奶粉进口增幅较大。1-7月，我国进口工业奶粉6.2万吨，下降33.3％，占同期奶粉进口总量的56.7％；进口均价2626美元/吨，增长22.6％。同期，受今年生育高峰的影响，婴幼儿奶粉进口大幅增长，共进口2.2万吨，增长32.3％，进口均价6859美元/吨，增长4.4％。

　　当前我国奶粉进口量减价扬主要是由于全球主要奶源供应地产量下滑引起的。由于大洋洲遭遇严重干旱，同时欧盟和美国开始逐步消减乳品出口补贴，澳大利亚、新西兰和欧美等全球主要奶源供应地奶源产量大幅下滑，国际市场奶粉供不应求，价格大幅上涨。为了应对国际奶源荒及随之而来的成本压力，国内乳品企业更多采购本地生产的生鲜牛奶，部分企业还计划涉足大包粉生产或扩大大包粉产能，以期替代进口大包粉。

　　尽管国产奶粉可以部分替代进口奶粉，但是当前我国对进口奶粉仍然有较大的需求量，主要由于国内奶业自身发展存在以下一些制约因素：

　　一是奶牛养殖方式落后，优质奶源不足。由于我国奶牛的养殖以农户分散养殖为主，奶源分散，饲养水平参差不齐，导致产奶量低、奶源质量不稳定。国产大包粉蛋白质含量比新西兰大包粉至少低2个百分点，抗生素、细菌含量都较高。

　　二是质量控制不严，国产奶粉质量问题相对较多。国产奶粉质量不达标时有曝光，降低了消费者对国产奶粉的信任度。2004年因劣质奶粉造成哄动一时的“大头娃娃”的现象，就对我国乳品行业的发展造成了很大的影响。

　　三是研发投入不足，高端消费市场被外资品牌垄断。外资品牌凭借其品牌自身、资金和技术等方面的优势，迅速占据了我国奶粉尤其是婴幼儿奶粉市场，目前有80％的高端市场被外资品牌占领，国产品牌奶粉的发展空间受到严重挤压。

　　为此建议：加强奶业发展规划，加大奶牛养殖等基础投入，引导奶农科学养殖、规模养殖，增强抵御奶源风险的能力；引导奶业加强质量控制和产品研发，严格监管，树立品牌形象，增强高端消费市场竞争力，加大对进口奶粉的替代力度。