早在2007年初陕西省合阳县就把畜牧产业作为"一村一品"建设新农村，增加农民收入的重大决策，举全县之力，克难攻坚。时隔一年，全县新购奶牛5421头，总存栏6429头，建成规范化养殖小区20个、现代化奶站20个，奶牛专业村遍及15个乡镇20个村，仅此一项养殖户人均增收5000元左右，占全县农业总产值13%。

    合阳县是个农业大县，地处渭北旱塬，45万人口，面积1437平方公里，又是国家级扶贫开发重点县和生态农业示范县，农业基础设施滞后，产业结构单一，是制约县域经济发展的瓶颈，但有着丰富的饲草资源，对发展奶畜产业潜力很大，是强县富民的一大亮点。

    政策扶持 发展迅猛

    笔者近日在该县奶牛养殖户中了解到，自从该县把畜牧产业作为"一村一品"建设重点的英明决策后，先后出台了多项优惠扶持政策。每购一头牛信用贷款8000-10000元，县财政贴息400-500元；小区奶站建设用地按农业用地对待；每支进口高产冷冻细管补助30元，青贮机械按国家政策优先补贴；连续五年，每年从高等院校毕业生中招聘3－5名畜牧兽医专业人才，指导帮助农户科学养殖；每年落实50个行政村村级防疫员，每人每月30元补助，培育他们掌握一技之能，引导奶农对奶牛的疫病预防；于此同时，县政府每年从财政资金中拿出专项资金，对新建的奶牛小区奶牛存栏达到100头以上的奖励2万元，对建成的机械化挤奶站投资者奖励1万元。

    优惠政策扶持，奶农看到了县委县政府这一决策让他们脱贫致富的广阔前景，广大干部群众千方百计，克难攻坚，迎接挑战，在全县迅速掀起发展奶畜，兴县富民高潮。县上先后组织各乡镇主管领导和农户去新疆、天津、北京等地考察学习，引进良种，使奶牛专业村由原来的县北两三个发展到目前全县15个乡镇20个村，存栏奶牛达6429头，为"一村一品"建设，增加农民收入打下了坚实基础。

    干群同心 优势互动

    正确决策制定之后，干部是决定因素。在养殖目标定位上，该县把奶牛养殖作为"一把手"工程，成立了奶畜养殖生产发展领导小组，主管副县长为组长，同时设立办公室和督察考核办公室，做到坚持以人为本，转变作风，县级领导包联乡镇，部门包联到村，县乡两级畜牧技术人员包联小区的包联责任制，真正形成了全县干部深入到村组、小区、农户，同群众打成一片，为他们破解难题。力争五年内建成十万头奶牛基地，打造西部奶畜第一县的战略目标。该县马家庄乡党委书记王银凯对笔者说全兴寨村地处黄河滩，草原丰富，发展奶畜空间大。我们积极引导群众响应县上号召，扎实开展工作，包联的村干部多次与村民座谈，制定方案，并取得信用社的支持，投资140万元，建成养殖小区，发展奶牛200多头。为群众创造了宽松和谐的发展环境，形成了干部走在先，群众跟着干的齐抓共管奶畜产业发展的工作机制。近日，渭南市委书记梁凤民、省农牧厅厅长王宏等一行先后视察了坊镇赵家村、新池镇牛庄村和马家庄乡富礼坊村的奶牛小区建设和发展规模后肯定的说合阳县为农民致富搭建了这个产业平台，效益显著，值得在全市乃至全省推广。

    科学为本 强县富民

    改革开放30年来，勤劳朴实的合阳人坚信"科学技术是第一生产力"这个真理。为不让群众有损失，确保奶牛产业取得成效，该县把服务体系建设放在首位，建立产供销的良性循环机制。以养殖小区为载体，实现科学管理，建立并开通了政府信息网站，为奶农户提供最有价值、最有权威的市场各类信息；以养殖户为主体，实现责任共担，利益共享的合作机制；以挤奶站为依托实现产销衔接、养加结合的运行机制，先后与蒙牛、银桥、兴隆等乳业集团合作，建立了基地+协会+农户+企业的系列服务运行新格局，彻底解决了养殖户的后顾之忧，打破了全县鲜奶收购长期以来一家垄断的现象，使奶价每公斤提高0.5元。该县同家庄镇西同醍村赵军民深有感触地说，我家7口人除耕种10多亩地外，还养殖奶牛12头，仅此一项年收入5万元左右，奶牛让我过上了小康生活。(新华网）